对当好一名村党支部书记的思考

2018-03-05 17:26:32


  【核心摘要】党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。人民的官,不论大小,都有造福一方的责任。陇川县属典型的边疆多民族农业县,全县有68个村党支部,作为村党支部的工作任务将更加艰巨而光荣,肩上的担子将更重。本文试图从村党支部书记的岗位特征进行分析,阐明村党支部的重要地位、做一名合格的村党支部书记要具备的基本素质和基本要求。

  【主题词】党组织;村党支部;队伍建设

  党的十八大明确指出:“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。健全党的基层组织体系,加强基层党组织带头人队伍建设”。陇川县地处祖国西南边陲,为全国景颇族和阿昌族人口分布最多的县,属典型的边疆多民族农业县,全县有68个村党支部,作为村党支部的工作任务将更加艰巨而光荣,肩上的担子将更重。作为基层党组织带头人的村支部书记,如何把学习贯彻党的路线方针政策与推动当前农村工作结合起来,把乡亲们最关心的、最盼望的问题和事情抓好、抓实、抓到位,抓出成效来,做一名合格的村党支部书记,本文试进行粗浅探索和思考。

  一、充分认识村党支部的重要地位

  农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心,是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带,是团结带领群众完成各项任务的可靠保证,是农民群众了解党、认识党的窗口。具体地说,农村党支部的重要地位主要体现在以下三个方面:

  (一)村党支部在加强农村精神文明建设,密切党群关系,维护社会稳定中处于前沿地位。

  当前,随着农村改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,农村经济活动越来越活跃,尤其是基层民主政治建设不断推进,村民民主意识不断增强,迫切要求村党支部要适应新形势的要求,不断改进领导方法和组织活动的方式,规范工作程序,注重依法办事和村务公开,注重化解矛盾和维护稳定。村党支部直接面向群众,接触群众,处于各种矛盾的焦点上,农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾,首先需要村党支部去引导、去协调、去化解。大到村级发展的宏观规划,小到鸡毛蒜皮的民事纠纷,村党支部都无法回避。在群众的心目中,村干部的一言一行,一举一动,很大程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利,能带领群众走致富道路,就会密切党群干群关系,就会激发广大人民群众对我们党的拥护和爱戴;反过来说,如果办事不公,以权谋私,不思进取,甚至违法乱纪,就会损害党在人民群众中的形象,影响党群关系,甚至引发各种矛盾,影响社会安定。

  (二)村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位

  团结和带领广大农民群众发展经济奔小康和建设社会主义新农村,是农村党支部的根本任务。比如,如何因地制宜确定发展思路,制定规划目标,完善经营体制,壮大村集体经济积累,加快新农村建设步伐等等,这些都需要村党支部做出正确的决策,并带领群众组织实施。具体工作中,村党支部既是领导者、决策者,又是组织者、实施者,是农村一切事业的领导核心。没有一个坚强有力的党支部,就没有村级经济的快速发展,就没有新农村建设目标的实现,也就谈不上什么小康社会。这几年农村基层组织建设的实践证明,凡是产业开发进展顺利,群众收入增长迅速的村,共同的特点是有一个向心力、号召力强的村级班子。

  (三)村党支部在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位

  这种主导地位主要表现在四个方面:一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求,党的方针政策在贯彻落实中存在的问题,群众反映的建议,都需要通过村党支部集中起来,反映上去,使上级党组织能够及时了解群众的情绪,听到群众的呼声,知道群众赞成什么,反对什么,以便做出正确的决策。二是宣传政策。党的方针政策、上级下达部署的任务,需要通过村党支部向广大群众宣传教育,理顺情绪,化解矛盾,从而为群众所理解、接受和掌握。比如在陇川,在向群众宣传时,要根据不同民族要采用不同的民族语言。对支部书记来讲,本民族语言是他们得天独厚的优势。三是组织群众。党在农村的方针政策的贯彻落实,各项任务的顺利完成,最终都要依靠村党支部去组织群众,带领群众扎实奋斗,否则再好的主张也无法变成现实。四是团结群众。村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己的周围,把他们的力量凝聚起来,发挥出来,才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。做到了这四点,村党支部在农村的主导地位就会更加牢固。近几年,全国各地发生的一些土地纠纷、移民上访等群体性事件,都是发展的进程中不可避免的矛盾引发和造成的,但是对党务工作者来说,有些问题值得深入思考和分析。

  二、做一名合格的村党支部书记要具备的基本素质

  新形势下村党支部书记面临的任务艰巨、责任重大。要完成这一光荣的历史使命,村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力,具体讲就要具备以下四种基本素质:

  (一)要讲政治,全心全意为人民服务

  讲政治听起来对于农村党支部书记好象大了一点,其实并不为过。共产党员都应该讲政治,并不是说县委书记要讲政治,乡镇党委书记要讲政治,讲政治是对农村党支部书记的起码要求。讲政治包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治敏锐性等。村党支部书记是基层党组织的带头人,主持一个村的工作,领导数千名群众。全心全意为人民服务和一心一意带领群众发展经济是对村党支部书记的基本要求,也是讲政治的具体体现。能否做到这一点,是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的考验。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,是党性原则的集中体现,也是每一个党员想问题、办事情的根本出发点。这就要求每一位村党支部书记要心里装着群众,时刻想着群众,一切为了群众;就要不怕吃苦,不怕吃亏,勇于牺牲个人的利益。近年来,有相当一部分村党支部书记一心扑在村上,牺牲个人利益,为村里的事情奔波吃苦、日夜操劳。像大家熟悉的普发兴、马明方等,他们的行为充分体现了新时期农村党支部书记的精神风貌,这就是讲政治的集中体现。

  (二)要懂经济,具有带头致富并带领群众共同致富的能力

  加快经济发展,增加农民收入,是村党支部的根本任务。在以经济建设为中心的今天,农民群众敬佩带领他们致富奔小康的能人。所以要当一名合格的村党支部书记就必须不断增强调整结构、带领群众共同致富的能力。支部书记要有“双重身份”,能够行使“两种职能”。“双重身份”就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人,又是这个村的产业带头人;行使“两种职能”就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。在一个村,支部书记致富能力强,发展了一个项目,在技术、市场等方面先走一步,打下了一定基础,老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。这样,老百姓就信服你,就支持你的工作。凡是工作搞得好的村,往往有一个善于抓经济的村党支部书记,而且支部书记本人就是一位致富能人,像陇川勐约栋的支部书记普勒业等。

  (三)要掌握基本的政策和法律知识

  随着社会主义法制不断健全和完善,群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强,日常工作和经济交往逐步依靠法律法规来规范。这就要求党的各级干部,都要带头学法、知法、守法,不断提高依法行政、依法办事的水平,学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益,同违法违纪行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上,一定要严格遵章守法,按规矩办事,决不能随心所欲,更不能贪小失大。

  (四)要熟悉党务,善于抓农村党建工作

  熟悉党的基本知识,会做党的工作,是党支部书记必须具备的素质。从陇川县的实际情况看,多数村的党建工作抓得比较扎实,并且抓出了成果,抓出了经验,推动了村级经济的发展。但是,也有一部分村的党支部书记不重视或不会抓党建工作,有的甚至不知道党建工作包含哪些内容。有的把党建工作当成软任务,没有真正摆上位置;有的就党建抓党建,没有与经济工作紧密结合,图形式,走过场;有的以经济工作代替党建工作,理由是事情多,顾不上;有些村由于党建工作薄弱,支部没有战斗力,对党员缺乏凝聚力,对群众缺乏号召力。

  三、做一名合格的村党支部书记的基本要求

  怎样做一名合格的村党支部书记,这是一篇大文章。它既是一个理论课题,更是一个实践课题。结合陇川县村党支部书记队伍的实际,谈几点粗浅的看法:

  (一)要在学习十八大、十八届三中全会精神上下功夫,增强村党支部领导科学发展的能力

  当前和今后一段时间,要在全县农村党员干部中组织开展学习以党的十八大、十八届三中全会精神为主要内容的理论学习,增强农村党员学习教育的针对性和实效性,有计划地对党员干部进行政策理论、实用技术、市场经济、法律法规等方面知识的教育培训。村党支部书记首先要组织班子成员认真学习掌握党的十八大、十八届三中全会精神,全面学习和理解深化改革的精神实质和丰富内涵,树立敢于涉险滩敢于啃硬骨头的新思维、新理念,澄清种种模糊认识,破除不合时宜、畏首畏尾的旧观念,牢固树立全面深化改革的理念,推动思想的大解放,观念的大转变,切实把村班子成员的学习实践行为转化为推动经济社会又好又快发展的内在动力。

  (二)要在提高发展经济的能力方面狠下功夫,推进社会主义新农村建设步伐

  社会主义新农村建设“二十字”目标头一条就是生产发展。当前,解决农村所有问题的关键在于发展,发展经济是农村支部书记第一位的责任,因此,农村党支部书记首先要在提高发展经济的能力方面狠下功夫。一是要把发展经济、带领群众奔小康和建设新农村作为自己的首要职责,牢固树立“自己不致富、不配当干部;不能带领富,不是好干部”的思想,要有“面貌不改我难安,群众不富我无颜”的责任感。二是要善于借助外力发展。发展经济既要靠自已的努力,也要借助外部的有利条件,特别是对那些基础条件薄弱,长期处于贫困落后状态的村,更需要外力的推动。近年来,省、州、县、乡各级都开展了扶贫济困帮扶活动,各级帮扶单位为所包的村、户做了大量力所能及的好事实事,解决了一大批群众想办又无力办的难事,加快了贫困村脱贫步伐。利用帮扶单位提供的资助和条件,打好基础,强筋壮骨,快速发展。各村还要善于借助本村在外工作人员的力量,动员他们为家乡的发展出力。总之,村支部书记不能因循守旧,固步自封,要广交朋友,收集信息,为村里发展想办法。要坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。

  (三)要在加强农村文化建设上下功夫,为新农村建设提供强大的精神和智力支持

  从根本上说,加强农村文化建设,就是要不断满足农民群众日益增长的文化需求,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和智力支持。近几年,虽说各村都配齐了文化活动室,但能真正发挥作用的不多,许多书报杂志订阅了无人读,实在可惜。广大村党支部书记要以科学发展的眼光,加大农村文化基地建设力度,以乡镇为依托,以村为重点,以家庭为对象,大力倡导先进文化,发展乡镇、村文化设施和文化活动场所如文化站、体育健身设施、农村文化室等,努力形成融宣传教育、信息服务、科学普及、文化娱乐、体育活动等于一体的乡村文化网络。充分利用民间节假日、农闲等时机,多举办农民群众乐于参与、便于参与、喜闻乐见的健康的文化娱乐活动,多提供农民群众普遍欢迎的文化服务。

  (四)要在提高自身素质修养方面狠下功夫,树立村党支部书记的良好形象

  社会在发展,时代在进步,党支部书记要想在激烈的竞争中站稳脚跟、有所作为,必须在提高自身素质修养方面狠下功夫,始终做到与时俱进。

  一是要在强化学习意识方面从严要求。刀不磨要生锈,人不学要落后。信息社会,需要学习的东西很多。笔者认为,作为村支部书记,首要的是学习理论。现在有一种很不好的风气,不少同志不愿意学习党的理论,总认为“自己工作生活在农村,党叫干啥就干啥,学不学关系不大”。这种认识是错误的,也是有害的。学不好这些“大道理”,那么想问题、抓生产、做工作往往容易就事论事,没有宽广的眼界,难以登高望远,很难会有大的发展;从自身讲,站在群众面前“张不开嘴”,只会说三两句“干瘪话”,道理说不清、群众不服气,就会影响村干部的形象、降低党组织的威信。所以,学习理论一定要防止和克服“学不学无所谓”的想法,克服以干代学的做法,要在扎扎实实、持之以恒、深入学习上下功夫。再就是要学习政策和法律法规。现在农村各项法律正在不断地完备,还有许多政策,都得学习。通过学习,知道国家鼓励发展什么,支持发展什么,奖励发展什么。

  二是要在强化实践总结方面从严要求。实践长才干。工作就是实践,工作做得越多,实践经验就越丰富。有了实践,还要多思考、多总结。做农村工作有不少酸甜苦辣,把这些酸甜苦辣总结一下,思索一番,从中得出应有的结论,就会变成宝贵的财富。坚持这样做,工作经验就会越来越丰富,工作水平就会越来越高,工作就会越干越好。

  三是要在强化民主意识方面从严要求。从村级班子换届中反映出的问题来看,村班子闹不团结,主要问题就是支部书记或村主任缺乏民主意识,私心太重,作风霸道,一手遮天,使班子形不成合力,缺乏战斗力。所以,村党支部书记要带头树立民主意识,自觉接受上级组织的监督。坚持党的组织生活制度,自觉接受党内监督和班子成员互相监督并接受广大党员和群众的监督。要在实践中坚持和不断完善村务公开、党员议事会、村民代表议事会等制度,实行民主理财,增强村务管理的透明度,做到“给群众一个明白,保干部一个清白”。

  四是要在强化奉献意识方面从严要求。陇川县很多村经济落后,交通不便,农民群众生产、生活条件艰苦,当一名农村支部书记确实不容易,经常吃苦、吃亏、受气。但是,既然赢得了广大党员、群众的信任和支持,被推上了村党支部书记的工作岗位,就必须真正把身子沉下去,做艰苦扎实的工作,不计个人得失,努力实现任期内的既定目标。坚持全心全意为人民服务的宗旨,要把党和群众的利益放在首位,为党的事业、群众富裕,扎实工作,无私奉献。

  村支书虽小,但大小是个官。他们每天都直接与群众打交道,他们的一言一行,一举一动,在群众眼里都是党和政府的化身。人民的官,不论大小,都有造福一方的责任;人民的事,不论大小,做好了都是建功立业。农村是个大舞台,村支书在农村大有作为。希望村支书们始终把责任记在心头,把担子压在肩上,实干苦干齐心干,心系百姓抓发展,努力争当一名新时期称职优秀的人民好支书,为建设和谐美好新农村、实现陇川经济社会又好又快发展争做贡献、再立新功!